「支援」という行為とその喜びについて

これは、非常に興味深い記事でした。

http://synodos.jp/newbook/6112
障碍者の社会復帰の支援の本来の目的は、貧困や障害などの様々な理由で自分の人生から疎外されてしまった本人が再び自分が「主人公」であるという感覚を取り戻すまでの道のりをサポートすることであり、また、そのストーリー共につぐむことこそが醍醐味なのであると述べてられています。

そしてその上で、本人を駄目にしてしまう権力と依存の関係性でもなく、またその逆に全てを本人の「自己決定」としてしまった上で本人が追い込まれてしまった境遇のことやその後の人生のことをまるで考えずにプラクティカルな「対応」しかしないような態度でもなく、その中間にある正しい支援のありかたについて論を展開されています。

これは非常に重要な指摘で、また、政治にも当てはまる議論だと私は思いました。私は昨年から微力ながらホームレスの方々への呼びかけ支援に関わらせて頂いているのですが、他人を支援するという行為にはどうしても支援する人とされる人とのあいだで上下関係の意識が発生してしまう危険性がつきまといます。

人間は基本的に自分が何をなすべきかは他の誰でもない自分自身が一番よく知っているので、その前提とそうであるべきだという目標を崩すと様々な抑圧が発生しますが、一方で、ある境遇に追い込まれることでどう考えても「もう自分には何もできない」としか思えなくなってしまうこともあります。
対極にある二つのアプローチの悪い部分を組み合わせることは簡単(=記事の例にあるところの精神病院)な一方で、良い部分を組み合わせることはそれに比べて難しいのですが、それでも、記事で挙げられている様々な事例には重要なヒントがあります。

以下、これは大事だなと思うことばをまとめてみました。

バカの壁:無意識のうちに採用してしまっているフレームワークのこと。この記事で述べられている「支援者のバカの壁」は、支援者が支援の範囲を福祉施設に限定してしまっていること、支援とは無知な被支援者を上から説得することだという思い込み、そうでなければ全て被支援者の「自己決定」としてなすがままにするしかないという諦観を指している。

説得モード:「~すべきだ」と上から規範や行動を押し付けること。本人の自主性やそこまでに至った敬意を無視する一方で、支援者の側も自分が被支援者の人生全てを抱え込むという不可能な責任を背負い込んでいることが前提になっている。

納得モード:「何に困っておられるのですか? よかったら、どうしたらいいか一緒に考えてみませんか?」と共に考え合う中で、本人が納得して行動変容できるような真上からではなく「斜め上」からの支援のこと。

精神病院:日本には精神科病院のベッドが34万床もあり、これは諸外国に比べておよそ3~5倍。

自己決定:例えば、「病気に疲れ果てた。退院したくない」という精神病患者の意思表明に対して「分かりました。では投薬を続けましょう」と答えることが正解なのかという問題が記事の中で指摘されている。支援者は、自分と本人の関係において(例えば精神科医のように)自分が支配者になってしまっていないか、あるいはその真逆の方向に振れてどうしようにもないものとして放置してしまっていないか、新しい枠組みを提示する必要があるのではないか、と常に問いかける必要がある。

代弁者制度:精神科病院に強制入院させられた際に、当然の権利である本人による異議申し立てを、患者側にたって代弁するための代弁者を立てる制度。アメリカではすでに70年代からこの制度が成立しているが、日本ではまだ実現されていない。

アドボカシー:行政が上から目線で制度を改良するのではなく、NPOや社会起業家が先駆的に支援事業を行なった上で、下から行政に対して制度の改善を要求する社会改善の携帯のこと。

防災、ゲーム、他罰感情

昨日のきたこし駅前防災フェアへの参加の目的のひとつは、避難所HUGゲームに参加するためでした。このゲームは、災害時の避難所のシミュレーション。80歳代のご夫婦が避難してきたら、体育館のどこに休んでもらいますか?など、カードを並べながら参加者で考えていくゲームです。
身体障害者の方、寝たきりの高齢者の方、3日前から高熱を出している方など、扱いが難しい方について、いろいろ議論しながらきめていくわけです。
 
そのなかで「30歳代のひきこもり」が70歳代の親といっしょに来たケースのことでした。参加者の反応はおしなべて冷たく、別室も用意できる設定でしたが、「親にあまえて働かないでサボっているダメな子供」と「こどものわがままをそのままにしているダメな親」なので特別扱いする必要なし、との意見に押し切られ別室どころか条件のわるいところにあてがわれてしまいました。ひきこもりの人が、ほとんどプライバシーのないところにいきなり放り込まれたら強烈なストレスにさらされることになります。そういう障害をかかえているという意味で、身体障害者と同じようにその人の事情に合わせた配慮が必要だったと思います。懲罰感覚で扱うのは配慮がたらず、人に対して優しさも足りなかったと反省しています。

http://www.pref.shizuoka.jp/bousai/seibu/hug/01hug-nani/01hug-nani.html

東日本大震災四周忌と東京大空襲について。

昨日は3.11の4周忌であり、その前日である3.10は戦時中に東京大空襲があった日ですが、最近、この事件に関して驚くべき記事がありました。
要約しますと、空襲になる前の時点で政府は焼夷弾の威力を知っていたにもかかわらず、国民の士気を低下させないためにわざと「大したことはない」「砂や水 をかければ大丈夫」と過小評価した「安全神話」を布告し、報道を遮断し、また被災後も市民の避難を禁じたという内容です。

http://synodos.jp/politics/13238

戦時中と平成に起こったことを比較するのは慎重を期すべきではありますが、私はやはり、戦時中の内務省と現代の政治家ないし行政官には精神の面で通底したところがあり、キーワードは「信頼」だろうなと考えています。
たとえ、制度としての民主主義や諸権利を守る仕組みが確立されても、「市民なんてこんなものだ」「私が彼らを管理し導いてやらねばならない」という、自分 たちを選んだ市民を信頼せず、自己愛に基づいたニヒリズムを克服しないまま統治の論理だけで世の中を回すことには限界があり、それは必ず破綻を来します し、その信頼の確立なくして民主主義が根付いたとは言えないのではないかということです。

そして、災難に直面している個人が、どう考えてもこうすべきだという答えが自分で分かっているにも関わらず、自分ではない誰かが決めた規制や統治や「空気」によってそれを行なえないまま死を強制されることほど悲しむべきことはこの世に存在しない、と強く思います。

私は以前、日本における「武士」の道徳と「商人」の道徳について述べた記事を紹介しましたが、クレジットカード審査のような条件つきの「信用」とは違い、「信頼」というのは相手を無条件で信じる「商人」の側の徳です。
自分が何をなすべきかについては官僚でも学者でも政治家でもない自分自身が一番よく知っていて、また他人もそうであり、ゆえに皆が自分の意思に基づいて行 動する市場(=市民)は常に正しく、それと関わりの中で問題が起きた場合はまずは自分のアプローチが間違っていたのではないかと疑うべきだということで す。

http://yoshito-terashima.com/%E6%9D%BE%E5%B0%BE%E5%8C%A1%E…/

そして、それには当然、公平性と透明性を何よりも重視し、裁量ではなくルールを重視し、情報公開は義務としてではなく「市場」の審判を受けて正しく反省し 次に活かすためのチャンスとして積極的に行うべし、という規範が導きだされますし、また、それが貫徹された社会は原理的に「人災」被害者が発生しないので はないかと思います。
私がHPで市政の側に身につけて頂きたいと繰り返し述べているマーケティングの感覚というのはつまるところそういったことであり、また、それはどのような 党派の人間であっても最低限身につけて頂かねば困るという意味で、あらゆる思想信条よりも重要なことであると信じています。
私は本日、過去この国で亡くなった全ての「人災」犠牲者に哀悼の意を表明し、このような災厄が二度とこの国で起きてしまわないよう、万人を信頼し、万人の前に情報を公開し、過ちの指摘に感謝しつつ、日々精進して参りたいと思います。

車椅子生活者の日常の困難について

車椅子生活者にとって日常や建物の構造のどういった部分が困るかを指摘した、非常に参考になる記事でした。
バリアフリーは市政が執り行うべきカテゴリーであり、マニュアルやノルマを達成しただけの杓子定規なものになってしまわないよう、当事者の声から学ぶ必要があります。

http://synodos.jp/society/13024/2

以下、要点をまとめます。

1.床ずれ:健常者でも座りっぱなしはきついですし、特に半身麻痺の方は気軽に座り直しができません。
2.バス:揺れるバスの上でさらに車輪が揺れ、また車椅子にはシートベルトがないので、不安定で乗り物酔いもきついそうです。
3.駅のホームと電車の高低差
4.階段:1段は女性のヘルパーでギリギリ。2〜3段は手すりがないと不可能。5段になると手すりがあっても不可能
5.とびら:ファミレスの二重扉はきついとのことです(ヘルパーは片手を車椅子のグリップにあててもう片方の手でドアを開けなければならないため)。店員の方や見かけた方は扉を押さえましょう。
6.車椅子から席への移動:要介護者の方の体に触れるのはヘルパーの方にまかせて、手助けをする人は車椅子を押さえて移動させる役割に回ること。

渋谷区の同性愛カップル認定とそれに関する言説について(2015年02月17日)

東京都渋谷区は同性カップルに「結婚に相当する関係」と認める証明書を発行する条例案を区議会に提出しました。可決されれば4月1日に施行されるそうです。
現在、同性愛者の方々はパートナーと法的に婚姻関係を結べないことで引っ越しや病院の手術同意書等で不利な状況に置かれています。今回の条例は違反した業者を公開することも盛り込んでいますので、そういった状況の改善に効果があると思います。

http://news.livedoor.com/article/detail/9775209/

ところで、同じ渋谷区が行った昨年末のホームレス排除と今回の同性愛者の地位向上政策は同じオリンピックの地ならしのための「ピンクウォッシュ」(*)であると批判する方もいます。しかし、たとえそのような意図があったとしても、人権を天秤にかけるべきではありませんし、それを理由に賛否を決めるのではなく、個別の施策ごとに賛否を決めていくべき
だと考えています。私は昨年末に渋谷区が行なったホームレス排除には反対意見を表明しましたが、この同性カップルに対する条例には賛成です。

*:野宿者や社会的弱者の生存権に関わる強硬な政策を実現するために、バーターとして性的マイノリティの地位向上や男女共同参画など財政負担が少なく富裕層や文化人に支持されやすい政策を行なうことで批判をかわす策略のこと。代表的な事例としては、性的少数者の権利擁護をパレスチナ侵攻の正当化に利用したイスラエルの宣伝が挙げられている。

薬物依存とSMARPP活動について(2015年01月29日)

元来、薬物依存者に必要なのは「罰」ではなく「治療」なのではないかということはたびたび指摘されてきましたが、この記事の執筆者である精神科医の松本氏も同様の見解を述べられた上で、釈放後も継続的に治療が行なえるような仕組みづくりを提案されています。

http://synodos.jp/welfare/12157

薬物依存の治療はお金のように貯めることができないため継続して通い続ける必要があり、かつ参加率を上げるためには出来るだけ各地域でそれを受けられるような環境を整える必要があるわけですが、現在は薬物依存専門の医師が少ないためにほとんどそれが行なわれていません。

それに対し松本氏が行なっておられるSMARPP(せりがや覚せい剤依存再発防止プログラム)活動では、医師資格がなくともアメリカの同様の治療メソッドと認知行動療法に基づいたマニュアルで研修を受ければ職員になることができ、依存症患者への定期的な連絡や来訪しやすい雰囲気づくりの面でも工夫がこらされ、かつ実際に継続率や他の自助プログラムへの参加の面で高い成績をあげておられるとのことです。

現在、このSMARPPをベースにしたプログラムは全国70カ所で準備中もしくは展開済みであり、また、少年院などの未成年の薬物依存患者にも2012年から試験的に実施されています。

また、なぜ犯罪者のためにそこまでコストを払わなければならないのか、という意見はあるかとは思いますが、私は、例えばある若い常習者が初犯の薬物依存から抜け出せずに人生を丸ごと駄目にしてしまうことにかかるコスト(=機会損失、治安コスト、収監費用など)や、脱法ドラッグや精神安定剤などの法的に取り締まりが難しい薬物への依存が近年増加していることなどを考えると、こういった取り組みに対して投資を行なう価値(=便益)は十分にあると思います。

薬物依存から肉体的にも社会的にも自律を取り戻し、真に自由な人生を送り直せるようになるためのこういった施策が普及して行って欲しいなと思います。

反社会的消費者と日本社会の特徴について(2015年01月28日)

「モンスタークレーマー」の存在は以前から指摘されておりましたが、最近はより悪質化しているようで、この記事ではさらに一歩踏み込んだ表現で、「反社会」化していると述べられています。

http://www.nikkei.com/article/DGXMZO81919230U5A110C1000000/
コンビニでの土下座強要事件や虚偽の異物混入で青年が逮捕された事件は記憶に新しいですが、最近は罪に問われることをためらわない自暴自棄な反社会的消費者タイプのものが目立ってきており、鉄道での駅員への暴行も増加(14%)しています。

また、この記事の後半部では最近増えている新手のクレーマーとして60代以上の男性による長電話が指摘されており(*)、元管理職の男性が商品の製造工程の見直しや今後の再発防止策について延々と問いつめたあげく「報告書」の提出を要求するなど、現役時代の地位と引退後の時間的余裕を笠に着た悪質な事例が挙げられています。

電話によるクレーム対応は従業員が気を病んでしまう場合が多く、この記事では近年急増している会社員の気分性障害(1999年に比べ2倍に増加)の原因の一つはクレーマーの悪質化であると指摘されており、これらの行為に支払われる社会的コストは決して安くはありません。

元来、日本は生産者よりも消費者優位の社会であることは何度も指摘されています。それは環境省や消費者庁の設立など消費者や住民の側の権利を守る取り組みが成功してきた一方で、長時間労働の防止や同一労働同一賃金原則など、労働者側の環境改善が進まない日本の政治状況などをみると明らかです。

欲求不満のはけ口を、言い返せない弱い立場の人々にぶつける一方で、自身は弱者ないし不当に虐げられた被害者であり自分のやっていることは「義挙」であると信じているクレーマーの精神性は、近年のホームレスへの暴力や生活保護へのいわれなき偏見を強化する言説と通底しています。

そして、こういったタイプの暴力をどう抑制すべきかについては記事では電話応対からメール応対への切り替えなどが挙げられていますが、私としてはやはり、彼らには市政や自治活動などの、意思決定に参加できる一方で言動に責任が伴う場に参加してもらい、己の立ち振る舞いを振り返りつつそのエネルギーを意味のある活動に注いでもらえるような、そういった環境をつくることなのではないかなと思います。

なお、反社会的クレーム行為と法律の対応は以下の通りです。

土下座の強要:強要罪
居座り:不退去罪
お金の要求:恐喝未遂罪
大声を出す:威力業務妨害
異物混入と嘘をつく:偽計業務妨害罪

*コールセンターへのクレーム全般における割合も60代以上が最も多いことが指摘されています。

日本の宗教観について(2015年01月19日)

ある僧侶の方が、「日本における宗教の寛容さ」についてTEDでプレゼンをされています。

確かに、日本は欧米や中東諸国のように宗教を対立軸にした深刻なコンフリクトがほとんど発生していない国です。

http://logmi.jp/34073

しかし一方で私は、このプレゼンで述べられている「日本人の寛容性のある宗教観」は、他の国々に輸出して定着させられるほどの普遍性をもったものなのかなという疑問があります。

日本の政教分離というのは、世俗的な価値観を持った信長と秀吉が宗教弾圧を行い、家康が檀家制度で仏教を骨抜きにして「葬式仏教」にしてしまったことにより、日本人の「宗教」に対する考え方が、ラディカルなものから、そういった無害なもの(=葬式の時にだけ出て来るなんとなく厳かな規律の集まり、汚したり馬鹿にしたりすると怒られる何か、賽銭や寄付をするとご利益があるありがたいもの…etc)に変質してしまった結果ではないかと思っています。

いずれにしても、この日本人の宗教意識の希薄さは、良い悪いの問題ではなく、確かに事実だとおもいます。また宗教対立のすくない平和は続いていってほしいと思います。

渋谷区のホームレス排除に反対します(2014年12月31日)

先日、渋谷区が宮下公園と神宮通公園、美竹公園の3つの公園を封鎖しました。
これは、事実上ホームレスと彼らのために炊き出しを行なう支援団体を排除するためになされたものであり、実際に支援団体の方々も抗議を行なっています。
私も、越谷でホームレスの方々への声かけ運動に関わらせて頂いた経験から、この措置には反対です。

http://mainichi.jp/feature/news/20141226mog00m040041000c.html

また、今回の件で深刻なのは、この3つの公園のうち、神宮通公園と美竹公園が災害時の一時集合場所に指定されていることです。

https://www.city.shibuya.tokyo.jp/anzen/bosai/hinan/basyo.html

つまり、年の瀬に災害が発生してもこの公園近隣の方は避難することができません。緊急時の住民のライフラインを犠牲にしてでもホームレスを排除しようという意図だとうけとれます。地域の公共をになう自治体が区の方針としてそういったことをするというのは、非常に危険です。

一部で支援団体の公園使用許可の提出が遅れていたことを批判する意見もありますが、これらの公園は防災や緊急避難の観点からそもそも開かれていないこと自体が異常なことです。

私は越谷の市政を志し、ホームレスの方々への呼びかけに参加するようになってから、「我々の社会においてホームレスとは何なのか」と考えるようになりました。

実際にホームレスの方々にお会いしてみると、彼らが自分の意志で労働を放棄した末にそうなったのではないというのはもちろん、そういう生き方がしたいからしている「自由人」でもないことがわかります。私が見た範囲では、以前は真面目に働いていたにも関わらず不運に見舞われてそれができなくなり、そのような状況に陥ってしまったという状況でした。
実際に話をしてみなくても、彼らが自分の望みでこの寒空の下でそうやって過ごさざるを得ない境遇を選択したのでないことは、多少想像力を働かせればわかるはずです。

しかし、現状では、先日書かせて頂いた生活保護受給者の方々と同様にホームレスの方々も無理解に晒され、時に凄惨な暴力の対象になっています。

・ホームレスの40%が襲撃を経験したことがある。
・襲撃者の割合は、大人が22%、子どもと若者が38%。他40%は夜間に襲われた等の理由で不明。
http://synodos.jp/society/10257

さらに、そういったホームレスへの憎悪と排除は日本に限った話ではなく、世界中の先進国で頻発しています。

・米国でホームレスへの炊き出しを行なった90歳のシェフが逮捕される
http://t.co/VUhGSI7ijL
・フランスのアングレーム市のベンチに設置されたホームレスよけの柵
http://www.euronews.com/2014/12/26/france-angouleme-council-takes-down-anti-homeless-cages-around-benches-after-/
・英国の「アンチ・ホームレス」鋲について
http://bylines.news.yahoo.co.jp/bradymikako/20140615-00036386/

世界に格差が広がったことで、弱いものがさらに弱いものをたたかざるを得ない世の中になってしまったのかもしれません。私達は同じ人間社会にすむ異なる立場の人達にもっと寛容であらねばなりません。

私は来年も、現場に赴いて市民の皆様の意見を伺い、社会的弱者に共感し助けていくこと、偏見や分断を解除するための発言することを続けていきます。

生活保護費のプリペイド支払いへの疑問(2014年12月28日)

本当に支出を管理すべきなのは政治家がつかっている税金です。「政務活動費」や「立法調査費」を即刻電子マネー化すべきです。

http://logmi.jp/32679

今回の大阪市長の「生活保護受給者は家計管理ができない。」「自立に向けた生活設計をたてることが困難な方」という発言にはとても違和感を感じます。生活保護受給者は家計管理が出来ない人々であるという偏見を強化する恐れがあります。

生活保護を受けているかたは、やむをえない事情で貧困に追い込まれた社会的な立場の弱い人だという基本的理解は失ってはいけません。私自身が夜のホームレスの方への声がけで実感しました。ダンボールにくるまって寝ていた方は、決してまじめに働かなかったから貧困に陥った方ではありませんでした。生活保護とはそういう方々に対して、最低限の生活を送ってもらう資金を提供して、また健全な社会生活にもどってもらうチャンスを提供するものです。私は、生活保護の形態は「入り口は広く、出口も広く」が理想だと考えています。

日本では、まだ電子マネーがアメリカほど進んではいませんから、生活保護受給者のほとんどが移動範囲の狭い高齢者や障碍者であるということを考えると、受給者の選択権を不当に狭め、苦痛を強いることになるという危惧があります。電子マネーが普及し、その匿名性や利便性がたかまるまでこの政策は見合わせるべきだと考えます。